Red de radios

13.9.2016

Frente al rechazo a las evaluaciones externas estandarizadas el gobierno de Larreta promete hasta $2000 a los docentes que se presten a ser aplicadores del Operativo Aprender.

Hernán Cortiñas

Congresal Unión de Trabajadores de la Educación (UTE)

 

Mediante la resolución número 20530568de este año, Tamara Vinacur, directora de la Unidad de Evaluación porteña, informó que se le transferirá entre $1.000 y $2.000 a aquellos docentes que sean aplicadores o veedores del Operativo Aprender. Se trata de un claro intento de dividir y quebrar la resistencia docente contra este tipo de evaluaciones, que en años anteriores han fracasado en la Ciudad de Buenos Aires.

Más sobre el Operativo Aprender: Se viene la evaluación externa en las escuelas, un operativo bien PRO

En medio de masivos paros y movilizaciones por reapertura de paritarias resulta sospechosamente oportuno el ofrecimiento de dinero a cambio de una tarea que se realizará dentro del horario laboral.

Con los medios, preparando el ataque

Esta avanzada contra la educación pública viene acompañada por sistemáticos ataques en los medios de comunicación. Por ejemplo, Clarín está desarrollando un claro periodismo de guerra contra los trabajadores de la educación sacando todos los días notas que actúan como voceros del plan de Macri contra la educación pública. Con este objetivo ponen titulares como “Sólo 2 de cada 10 docentes se capacita” o "El paro docente volvió a golpear a las escuelas públicas del país". En sintonía fina el ministro Esteban Bullrich repite en los medios de comunicación que "los docentes con sus paros le hacen daño a la educación estatal", e incluso propio Macri afirmó que "la educación cuando funciona es la principal herramienta para igualar oportunidades. Por eso hemos decidido evaluar y trabajar”.

Cabe señalar que el primer paso para implementar la evaluación es lograr cierto “consenso” en la sociedad, tras años de segmentarlos entre el que “falta a trabajar” y el que no. La descalificación constante del trabajo docente va en este sentido, a tono con una de las premisas del neoliberalismo: atacar los trabajos “más reconocidos” y así instalar la idea de que los docentes son vagos y, en última instancia, lo mejor es la escuela privada donde “no hay paros”. No es casualidad que el macrismo no hable del estudio que hizo su ex funcionaria, Silvia Montoya, en donde se reconocía que un tercio de la docencia porteña no se pide ni un día de licencia al año.

Contundente rechazo

Como la docencia conoce los objetivos de fondo, el rechazo a este tipo de evaluaciones es amplio y contundente. A principios de mes, más de 300 docentes la rechazaron en un plenario en la Matanza. En el mismo sentido se pronunció el plenario de delegados de Ensenada y el sindicato porteño Ademys. Incluso la conducción de CTERA tuvo que exigir la suspensión del Operativo Aprender.

Las críticas a estas evaluaciones no son solo por su carácter punitivo y antidemocrático sino esencialmente por los objetivos políticos que se plantean con ellas: atacar a la educación pública, pretendiendo restarle responsabilidad al Estado y depositando las culpas dentro de la escuela. Además, con estas metodologías de tipo competitivo no sólo favorecen la fragmentación del sistema educativo, en beneficio de la educación privada, sino que también se busca justificar los ataques a los derechos laborales docentes que, según recomendaciones del Banco Mundial, implicaría incluso la perdida de estabilidad, como está ocurriendo hoy en día en México.

 

Un proyecto del Banco Mundial

 

Este tipo de reformas basadas en evaluaciones externas vienen siendo impulsadas y aplicadas desde hace más de 10 años en toda América Latina. El Banco Mundial es su principal impulsor e ideólogo.Chile y México son los países en donde, luego de varios años de implementación, se encuentran más avanzadas las reformas educativas en base a evaluaciones externas.

Para una primera etapa los organismos de crédito internacional recomiendan evaluaciones a estudiantes para “introducir la cultura de la evaluación” y “concientizar” a la población para que “demande calidad educativa”. De esta forma buscan preparar el terreno para reformas laborales y educativas en plazos de 5 a 10 años.

Actualmente en Chile, los profesores que obtienen puntajes altos en las evaluaciones reciben bonificaciones, quedando aun más pauperizado el salario del resto. En el caso de México el avance de las políticas neoliberales con la evaluación sigue siendo resistido por el magisterio. La imposición de la reforma educativa generó una gran rebelión ya que implicó el despido de 3.300 docentes, e igual cantidad de familias sin sustento.

 

Abrir un verdadero debate sobre cómo mejorar la educación pública

 

A fin de cuentas, con estas políticas buscan, mediante el discurso de “mejorar la calidad educativa”, implementar medidas de mercado en la educación, como aumentar la “productividad” o mejorar el “desempeño”. Sin embargo, ninguna de las políticas impulsadas desde el gobierno apunta a los verdaderos problemas que atraviesa la educación pública, entre la desinversión pública y el empeoramiento de las condiciones de la vida en la escuela. Hay peores condiciones laborales, de enseñanza, para docentes y malas condiciones edilicias que afectan a todos los actores educativos.

Esta avanzada del gobierno plantea la posibilidad no solo de rechazar y resistir, sino también de repensar los objetivos de la educación pública, los planes de estudio, y la relación de sus contenidos con la sociedad que tenemos y la que queremos. Es decir, pelear por una educación pública al servicio de los trabajadores y el pueblo pobre. Que parta de arrancarle un aumento inmediato del presupuesto educativo hasta llegar 10% del PBI, reabrir paritarias, construir los jardines y escuelas que faltan, refaccionar los existentes y reformular la jornada laboral para garantizar buenas condiciones de enseñanza.

12.9.2016

Desde la Asociación Gremial de Trabajadores del Subterráneo y Premetro (AGTSyP) rechazamos el cierre parcial de la Línea B dispuesto en forma sorpresiva en el día de la fecha, limitando el servicio entre las estaciones Carlos Pellegrini y Juan Manuel de Rosas

 

Este cambio, dispuesto por el Gobierno de la Ciudad, no responde a mejoras o cambios que favorezcan al público usuario, sino que son parte de un esquema vinculado a la presencia de empresarios en el Foro de Inversión y Negocios que se realiza en el Centro Cultural Néstor Kirchner, un "Mini Davos", que es repudiado y rechazado en todo el mundo.

 

Asimismo vemos con preocupación que la poca o nula información sobre esta modificación en el servicio de la Línea B, genera situaciones conflictivas con los trabajadores y trabajadoras de diversos sectores del subte.

 

Agradecemos la difusión de la presente

 

SECRETARIADO EJECUTIVO

 

ASOCIACION GREMIAL DE TRABAJADORES DEL SUBTE Y PREMETRO

12.9.2016

Rechacemos las evaluaciones “Aprender”

El 18 de octubre se pretenderá aplicar en todas las escuelas del país el dispositivo nacional de evaluación de los aprendizajes Aprender. Ese día se suspenderán las clases en todo el país para que sean evaluados los alumnos de 6to grado y 5to año de todas las escuelas y los alumnos de 3º grado y 2º año de algunas. Se trata de un nuevo dispositivo de evaluación externo y estandarizado, que al igual que otros similares, es impulsado por organismos internacionales que son los responsables de la falta de presupuesto en nuestras escuelas públicas.

Al igual que otros previos, este operativo de evaluación:

– Implica al Ministerio una enorme inversión de dinero en la elaboración de las pruebas y en la contratación de quienes las toman y corrigen, que podría ser usada para construir nuevas escuelas, resolver problemas de infraestructura, aumentar el sueldo docente, invertir en materiales y capacitaciones, etcétera.

– Está conformado por evaluaciones estandarizadas que no tienen en cuenta las particularidades de cada alumno, de cada grupo y de cada escuela. En este sentido, van en contra del enfoque de los lineamientos curriculares vigentes que permite que cada maestro haga un recorte particular de contenidos y evalúe a sus alumnos con muchas más herramientas que un formulario modelo, basado fundamentalmente en un multiple choice.

– La evaluación es anónima para los alumnos pero no para las instituciones. En 2013, el actual Ministro de Educación Nacional propuso ante distintos medios de prensa que se podría premiar con incentivos materiales como libros o viajes a las escuelas que obtengan mejores resultados. Consideramos que los premios y castigos no deben ser el motor que guíe la enseñanza y el aprendizaje. El mejoramiento del sistema educativo debe partir de un proyecto que contemple a todas las escuelas y los fondos destinados a las escuelas no pueden variar por los resultados que sus alumnos obtengan en una prueba.

 

¿EN QUÉ CONTEXTO SE IMPULSA ESTE OPERATIVO EVALUADOR?

 

En la Declaración de Purmamarca, (en febrero de este año) el Ministerio de Educación y el Consejo Federal de Educación definieron –como una de sus líneas principales– dar prioridad a la evaluación educativa. En abril se creó la Secretaría de Evaluación educativa (algo similar al Unidad de Evaluación de la Calidad Educativa  de la Ciudad de Buenos Aires -el Instituto evaluador-) y en julio se lanzó, con un gran respaldo de los principales monopolios mediáticos, el plan Compromiso por la educación. Allí se realizó un “llamado a todos los argentinos a involucrarse en la educación”, que no es otra cosa que el pedido de explícita injerencia de empresas y ONGs en el sistema educativo formal. Además, y en sintonía con organismos empresarios y de crédito internacionales (Banco Mundial, OCDE, FMI, etc.) remarcaron la importancia de la evaluación.

Los dispositivos de evaluación estandarizada no son nuevos en nuestro país. En la década del noventa se culminó el proceso de descentralización, que había comenzado en la última dictadura, que consistió en delegar las responsabilidades educativas a las provincias. El Ministerio de Educación Nacional se transformó entonces en un organismo que imparte la política general y la evalúa pero no tienen una sola escuela a su cargo. Este escenario no fue modificado por la Ley de Educación Nacional.

Las evaluaciones externas se toman en nuestro país desde hace más de veinticinco años. Al ONE (Operativo Nacional de evaluación) que se instaló en la década de los noventa, se fueron sumando otros operativos jurisdiccionales e internacionales. El operativo Aprender 2016 reemplaza a las pruebas ONE. Los cambios son técnicos y también políticos.

 

¿PARA QUÉ SE EVALÚA?

 

Según los documentos del Ministerio, el operativo se implementa para que todas las instancias del sistema educativo, incluyendo a las escuelas, los docentes y las aulas, tengan acceso –bajo las condiciones de confidencialidad establecidas por la ley– a información clave sobre los logros y desafíos de aprendizaje, así como de las características y opiniones de estudiantes, docentes y escuelas. Dice además que los resultados de Aprender deben ponerse a disposición de los diferentes actores del sistema educativo (con los resguardos de secreto estadístico previstos en la Ley de Educación Nacional N° 26.206). Y en particular, la información sistematizada debe volver a cada una de las instituciones, a través de herramientas de información y análisis que permitan fortalecer la toma de decisiones educativas .

Los maestros no necesitamos evaluaciones externas ni análisis estadísticos, para conocer qué saben nuestros alumnos: estamos todos los días junto a ellos en el aula. Sin embargo, no creemos tampoco que este sea el verdadero propósito de estas evaluaciones.

Las evaluaciones pueden funcionar como dispositivo disciplinador de los docentes: cuanto mayor reconocimiento tienen las evaluaciones, los docentes se preocupan más por los resultados de sus alumnos. De esta manera priorizan la enseñanza de los contenidos que serán evaluados y dejan de lado otros. Esto es lo que sucede desde hace varios años en EE. UU., donde se ha empezado a reconocer que estas pruebas perjudican a la educación: las maestras, un mes antes de la evaluación, comienzan a enseñar a sus alumnos para que respondan correctamente las preguntas de estas pruebas. Dejan de lado los contenidos que no serán evaluados, como la poesía o la historia. Preparan a sus alumnos exclusivamente para que pasen el examen, pero nada más.

Este tipo de evaluaciones viene generando rechazo y resistencia en las escuelas y, desde el Ministerio están preocupados por instalar la “Cultura de la evaluación”. Es decir, allanar el terreno para que las evaluaciones externas ingresen a las escuelas y, de su mano, entren una serie de medidas que los resultados de dichas evaluaciones respaldarán.

En este sentido, pueden dar fundamento a algún tipo de reforma educativa: dados los malos resultados, se requieren cambios estructurales capaces de generar mejores resultados a menor costo y se justifica la necesidad de privatizar o concesionar la educación pública.

Una vez creada la “cultura de la evaluación” no será tan difícil instalar otras más resistidas como las evaluaciones a los docentes -que den lugar la flexibilización laboral-  o exámenes de finalización a los alumnos de escuelas medias  que reduzca la cantidad de estudiantes en la universidad. Estas evaluaciones ya vienen siendo utilizadas en otros países en los que la privatización del sistema educativo es mayor y a los que el Ministerio mira con buenos ojos.

 

¿CÓMO SE EVALÚA?

 

La evaluación será muy similar a la que se toma en la Ciudad de Buenos Aires (FEPBA y FESBA). Se realizarán:

–    Evaluaciones de aprendizajes  (Matemática y Lengua en todas. Se agregan Ciencias Sociales y Naturales en 5º año)

–    Cuestionarios sobre características y opiniones de los estudiantes, docentes y directivos, con el objetivo de comprender qué factores se vinculan con los resultados de la evaluación y de este modo mejorar las prácticas y políticas.

Con respecto a los cuestionarios (que generaron mucha bronca entre maestros y familias), les preguntan a los chicos acerca de sus condiciones de vida y las de su familia, sobre su trayectoria escolar y sobre la forma de enseñanza de su docente. Además, se les entrega a docentes y directivos un cuestionario sobre su desempeño y el de sus pares.

Estos cuestionarios por un lado,  instalan de forma encubierta una modalidad de evaluación docente que los maestros venimos rechazando. Por otra parte, resulta preocupante qué uso harán de los datos de los chicos, que argumentos y medidas justificarán con éstos.

 

¿QUÉ IMPLICANCIA TIENEN LAS EVALUACIONES EN EL TRABAJO EN LAS AULAS?

 

El documento pide a los maestros evitar  preparar a los estudiantes en los contenidos de la prueba. Sin embargo, también sugiere organizar la realización de un ejercicio para familiarizar a los estudiantes con el formato de la evaluación (consignas de respuesta múltiple) para evitar que el día del examen cometan errores causados por estar poco familiarizados con la modalidad de la prueba.

Muchos maestros no usamos este tipo de evaluaciones porque corresponden a una concepción de la enseñanza y el aprendizaje con la que no estamos de acuerdo y a la que no corresponden los documentos curriculares nacionales ni jurisdiccionales. Es una concepción conductista que considera que los aprendizajes pueden y deben ser mensurables.

Preparar a los alumnos para que puedan rendir bien este tipo de exámenes va en desmedro de otro tipo de aprendizajes. Como mencionamos, esto es lo que ha sucedido en Estados Unidos, donde se arman rankings de escuelas según los resultados obtenidos en las pruebas, y se ha declarado que las mismas empeoran la enseñanza y el aprendizaje porque los maestros enseñan para aprobar estas evaluaciones y no para que los alumnos construyan verdaderos aprendizajes.

Desde el gobierno están preocupados porque tanto en las evaluaciones nacionales como internacionales aplicadas en los últimos años, Argentina se posiciona entre los países con las más bajas tasas de respondientes, debido a los altos niveles de inasistencia de los estudiantes a las pruebas y a la cantidad de consignas no respondidas por los participantes.

Desde Ademys rechazamos el operativo Aprender 2016 y llamamos a docentes, familias y estudiantes a impedir este nuevo ataque a la educación. La evaluación externa estándar, lejos de mejorar la educación, la perjudica.

Nuestro rechazo a estas evaluaciones se sustenta en los fundamentos pedagógicos antes expuestos. Pero además, en la vulneración a la autonomía de las instituciones educativas y los propios docentes, que deben padecer la injerencia externa y directa de dispositivos elaborados por tecnócratas y funcionarios, y financiados por organismos externos y corporaciones.

Abramos el debate en cada escuela con las familias y los estudiantes para que ese día no asistan a la escuela a realizar las evaluaciones. La cultura de la evaluación que quieren instalar no será la cultura de la enseñanza y que seguiremos defendiendo.

 

No nos anotemos como veedores.

No nos anotemos como evaluadores.

Promovamos que no se hagan estas evaluaciones en nuestras escuelas.

 

ADEMYS

 

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[1] ver, por ejemplo, http://www.lanacion.com.ar/1587124-boletin-de-desempeno-para-las-escuelas-publicas-portenas.

[2]. Todos los fragmentos presentados en itálica fueron extraídos de forma textual de los documentos que se encuentran en www.aprender.educ.ar/<http://www.aprender.educ.ar/>

9.9.2016

En la sesión de hoy, al apoyar el proyecto de urbanización de la Villa 20,  Marcelo Ramal, legislador porteño del PO – Frente de Izquierda, afirmó: “llegamos a esta ley, por un lado, como resultado de una larga lucha de los vecinos. Por el otro, por las urgencias inmobiliarias del gobierno de Rodríguez Larreta, que debe cambiar el escenario que rodeará a la futura  Villa Olímpica”.

“Como resultado de estos objetivos contradictorios, se ha arribado a un compromiso precario. Una verdadera urbanización dependerá de la lucha y la organizaciones de los vecinos, con independencia de un Estado y de un gobierno que siempre bregó por desalojarlos”.  Ramal recordó, en este sentido, el episodio de la toma de hace dos años atrás, que dio lugar a la creación del barrio Papa Francisco. “los mismos que desalojaron a sus vecinos son los que hoy dicen promover la urbanización. Por eso, debemos estar alertas”.

Ramal agregó que “se ha pretendido hacer de esta ley una coartada para avanzar en la privatización de 37 hectáreas del Parque de la Ciudad, ya que una parte del dinero recaudado se utilizaría para la urbanización de la Villa 20. Expresamos nuestro rechazo a que la urbanización de las villas esté atada a la venta de tierras públicas y los negocios inmobiliarios”.

A partir de esta caracterización, Ramal pidió modificaciones en particular al proyecto presentado por el PRO.  En primer lugar, la simultaneidad entre las obras de infraestructura y las nuevas viviendas que se harán sobre la avenida Cruz, “no vaya a ser que sólo se hagan las viviendas nuevas para “tapar” el barrio, para olvidarse de la urbanización apenas pasen los Juegos Preolímpicos”.

“También reclamamos los desgloses familiares, para que se contemple la situación de las familias que se encuentran hacinadas y que se respete el derecho a la vivienda de los inquilinos, que conforman alrededor del 40% de la población de la villa 20”.

“Llamamos  a los vecinos a sumarse a la tarea de pelear por incorporar estas cuestiones y alertamos al barrio sobre lo que está en juego.  Sólo la organización de los vecinos y su lucha independiente logrará torcerle el brazo al gobierno y garantizar una urbanización real” finalizó Ramal.

8.9.2016

Entrevista a la directora de la Escuela Isauro Arancibia, Susana Reyes. Denuncia que el Gobierno de la Ciudad retomó la idea de tirar abajo el edificio para facilitar el trazado del Metrobús. Carlos Regazzoni, quien era Subsecretario de Educación y hoy es titular del PAMI, firmó en el libro de actas que la escuela no se iba a demoler".

Por Redacción APU

 

APU: ¿Cuál es la convocatoria para mañana?

Susana Reyes: Mañana estamos reinaugurando el edificio de nuestra escuela. Estuvimos muchos años sin tener un edificio propio, hasta que en el 2011 el Ministerio de Educación de la Ciudad nos da el primer piso de este edificio de Paseo Colón y Cochabamba. Abajo era un depósito de educación. Era muy importante, porque el Isauro Arancibia recibe en su mayoría a jóvenes en situación de calle, que vienen a terminar la escolaridad primaria o secundaria de adultos. También hay un jardín maternal para sus hijos, y emprendimientos productivos, talleres de oficios. Para los jóvenes que no tienen un lugar fijo para vivir, el tener la escuela, saber que tienen una escuela en un lugar en el que pase lo que pase pueden ir, en ese lugar, es muy importante.

En el 2011 nos mudamos, y en 2013 empezaron a mencionar que el Metrobús pasaría por acá, por lo que la iban a demoler. En 2014mediante mucha lucha logramos que Carlos Regazzoni, quien en esa época era Subsecretario de Educación y hoy es titular del PAMI, viniera a la escuela y dijera frente a los chicos que el Metrobús no iba a pasar, que la escuela no se iba a demoler. Los pibes le dijeron que lo firme en actas, y así lo hizo, lo firmó en el acta de la escuela. A partir de ahí, eso fue en diciembre de 2014, y en 2015 comienzan las obras de refacción del edificio. Utilizaron los 14 millones de pesos que había destinado la Legislatura porteña para la remodelación. Este año nos entregaron la escuela nueva, los tres pisos, con pisos nuevos, y todo pintado. Faltando el ascensor, y cosas importantes como vidrios y estufas. Comenzamos a averiguar y reflotaron lo del Metrobús. Por lo que con una mano nos daban las llaves de las nuevas aulas, y con la otra nos decían que en octubre iban a tirar media escuela abajo por el Metrobús.

 

APU: ¿Qué soluciones les han planteado?

SR: La propuesta era dividir la escuela en dos, entre el pedazo que quedaba del edificio, y una escuela que queda a dos cuadras. Por eso decidimos inaugurar la escuela mañana viernes, porque teniendo el edificio arreglado, con los emprendimientos funcionando donde los pibes pueden proyectar sus vidas, donde se identifican con un oficio; tener esto es un logro importante que queremos festejar con el barrio. Hay 30 organizaciones del barrio que nos apoyan en este festejo.
En la escuela Isauro Arancibia, los pibes también tienen aprendizajes sociales, y algo para nosotros fundamental es el valor de la palabra. Nosotros trabajamos con la palabra como un vínculo, para que aprendan a vincularse a través de la palabra. Y en este caso el Gobierno de la Ciudad faltó a su palabra, le pidieron que lo dejen firmado en el libro de actas de la escuela, y hoy es como si esa palabra no existiera.

Por otro lado, invirtieron 14 millones de pesos de la Ciudad en arreglar algo que ahora quieren tirar abajo. Y eso es una obscenidad, porque a la escuela vienen pibes que no tienen dónde vivir, ni qué comer, ni tienen trabajo. Que inviertan 14 millones para destruirlos, realmente es una falta de respeto a la población que viene a esta escuela, y a todos los ciudadanos que están sin trabajo, sin una posibilidad de futuro, a lo que se suma que cada vez hay más gente en situación de calle.

 

APU: A partir de esto que dice, ¿cómo ve la situación actual de los chicos?

SR: Este año hubo un cambio muy grande, no solamente porque los chicos que vienen a la escuela viven en una situación peor. Sino que viene mucha gente que sabe que acá comen los estudiantes, a pedir comida, mucha más que el año pasado. Hay mucha gente más en situación de calle, la calle Paseo Colón que circulo mucho todo el tiempo tiene más gente durmiendo con frazadas debajo de la recova de la avenida. Se ve mucho en San Telmo familias con los muebles en la calle, por hoteles que se han desalojado que antes pagaba el Gobierno de la Ciudad. Estamos viviendo una situación muy triste. Por eso el espacio de la escuela en el barrio es muy importante, porque es un lugar que contiene, donde la gente viene a repensarse y proyectarse. Eso en la calle no se puede, ni en otros lados, porque el Estado está ausente para esta situación.

 

APU ¿Qué actividades organizaron para este viernes?

SR: Mañana a las 13 horas empieza el acto formal, porque estamos en la semana de la alfabetización y del día del maestro. Tendremos un acto formal, hasta las 14, donde empieza la fiesta del barrio, con mesas de organizaciones que van a mostrar lo que hacen, van a estar los emprendimientos, una radio abierta, un escenario donde se leerán partes de la revista La realidad sin chamuyo que escriben los chicos y chicas de la escuela desde hace ya 10 años. Vendrán actores, músicos, tendremos juegos para niños, será una fiesta barrial.